暑期溺水事件高發(fā)，學生安全牽動人心。濰坊各縣市區(qū)多措并舉筑牢安全防線，從水域巡查到智慧監(jiān)控，從宣傳教育到應急演練，一系列硬核舉措密集落地。為展現(xiàn)工作成效，交流經(jīng)驗做法，現(xiàn)分期展示各縣市區(qū)特色行動，今天來看第二期~
“教育+監(jiān)管+宣傳+問責”四輪驅(qū)動 全面做好預防未成年人溺水工作
濰城區(qū)教體局
為認真貫徹落實省、市預防未成年學生溺水工作會議重要精神，全面做好全區(qū)預防未成年人溺水工作，濰城區(qū)牢固樹立“以人為本、預防為主、安全第一”的工作理念，將保障青少年學生人身安全、預防未成年學生溺水作為當前全區(qū)重要政治任務來抓，緊緊圍繞“看人”“管水”兩個重點，系統(tǒng)構(gòu)建起“教育提醒、檢查包靠、宣傳教育、通報問責”責任閉環(huán)管理機制，織密織牢預防未成年學生溺水防護網(wǎng)。
一、強化組織領導，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控責任體系。一是完善責任鏈條。制定出臺《濰城區(qū)預防未成年人溺水聯(lián)防聯(lián)控專項行動工作方案》，明確教育、管理、監(jiān)護三方責任，形成政府主導、學校主抓、家庭配合、社會參與的“四位一體”工作格局，確保實現(xiàn)年度“零溺亡”目標。二是用好會商機制。成立區(qū)預防未成年人溺水工作專組，教體、應急、水利等10部門和9處街道定期會商，明確責任分工、細化任務要求，形成聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管防溺水工作格局。三是健全推進專班。成立由區(qū)長任組長、分管副區(qū)長任副組長的防溺水工作專班，吸納區(qū)直相關部門分管負責人及各街道主要負責同志為成員，構(gòu)建權(quán)責明晰的指揮體系。
二、細化防控措施，筑牢立體化防護網(wǎng)絡。一是建立四級巡查機制。形成街道社區(qū)常態(tài)巡查、教體部門專項督導、學校定點值守、職能部門聯(lián)合督查的立體防控體系，全區(qū)累計組建5300余個網(wǎng)格化管理小組，實現(xiàn)校外動態(tài)監(jiān)管全覆蓋。二是實施精準包靠管理。建立完善三級包靠臺賬，重點加強對農(nóng)村留守兒童、單親家庭子女及特定年齡段男生的關愛幫扶，全區(qū)49所學校均落實“一生一策”管理方案。三是創(chuàng)新疏導結(jié)合模式。統(tǒng)籌9所游泳場館對接49所學校開展游泳技能培訓，通過科學引導滿足青少年親水天性，杜絕簡單禁止的粗放管理方式。
三、深化宣傳教育，營造群防群治濃厚氛圍。一是凝聚社會共識。廣泛發(fā)動社區(qū)志愿者、愛心人士擔任“防溺水宣傳員”“水域看護員”，推動防控力量向基層延伸，形成全民參與的防控格局。二是構(gòu)建全媒體矩陣。依托“濰城教育發(fā)布”等政務新媒體平臺，聯(lián)合區(qū)融媒體中心制作發(fā)布防溺水科普視頻、情景劇等宣傳產(chǎn)品60余個，通過“線上+線下”渠道實現(xiàn)宣傳全覆蓋。三是做好宣傳教育。廣泛開展防溺水“六個一”活動，開展一次警示教育活動、舉行一次防范溺水國旗下講話、發(fā)放一份《致學生家長一封信》、舉辦一次防溺水主題班會、出一期防溺水親子手抄報、開展一次集中家訪活動，發(fā)放防溺水“四知四會六不”明白紙。
嚴格督導問責，確保工作落實見效。一是實施動態(tài)監(jiān)管。建立周約談制度，由區(qū)分管領導對工作滯后的街道負責人進行約談督辦，限期整改落實。二是開展專項督查。發(fā)揮督學責任區(qū)作用，組織督學到中小學、幼兒園開展專項督查。三是強化執(zhí)紀問責。嚴格執(zhí)行“黨政同責、一崗雙責”要求，對因履職不力導致溺水事故的，依法依規(guī)追究相關單位和人員責任，以嚴明紀律保障工作實效。
構(gòu)建“五維一體”防溺水體系 筑牢未成年人生命安全防線
青州市教體局
青州市堅決貫徹省市防溺水工作部署，將未成年人生命安全作為底線任務，立足水域點多面廣的實際，創(chuàng)新構(gòu)建“責任壓實、教育前置、水域嚴管、科技賦能、督導閉環(huán)”五維一體工作體系，織密織牢暑期安全防護網(wǎng)。
一、擰緊責任鏈條，實現(xiàn)全域包靠“無死角”。高位推動強統(tǒng)籌。青州市委市政府主要領導親自部署督導，召開專題會議3次并組織現(xiàn)場調(diào)研推進會，壓實“政府屬地、部門監(jiān)管、學校教育、家庭監(jiān)護”四方責任。雙線包靠全覆蓋。校內(nèi)“三級包靠”，嚴格落實“1530”教育機制及“班子成員包級部、級部包班級、教師包學生”制度，建立臺賬動態(tài)管理，對留守兒童、單親家庭子女等重點學生“一人一檔、專人專管”；校外“網(wǎng)格管理”，依托村居建立“微網(wǎng)格”，由村干部、黨員、志愿者擔任網(wǎng)格長，網(wǎng)格長通過“線上日提醒+線下周走訪”實現(xiàn)教育監(jiān)護到戶到人。
二、創(chuàng)新宣教形式，筑牢思想意識“防火墻”。立體宣傳造聲勢。145輛校車變身“流動宣傳車”全域覆蓋，協(xié)調(diào)銀行、商超、醫(yī)院、公交等300余處電子屏滾動警示標語，鄉(xiāng)村“大喇叭”每日播報，懸掛橫幅1500余條。精準教育提能力。學校開展案例警示、情景模擬、宣誓承諾等活動；聯(lián)合衛(wèi)健、公益救援、消防等開展技能培訓26場，教授自救互救知識；師生家長觀看“同上一堂防溺水課”3講，覆蓋15萬余人次。家校聯(lián)動促監(jiān)護。通過家長會、家訪、班級群推送，明確家長“四知”責任，對監(jiān)護缺位家庭由村居及時勸誡提醒。
三、嚴控風險水域，織密物理防護“安全網(wǎng)”。設施標配強基礎。推行水域防護“四要素”標配（公示牌、警示牌、防護欄/網(wǎng)、救生設施），重點區(qū)域100%覆蓋。設立統(tǒng)一公示牌，載明責任信息及救援電話。對全域531處水域開展專項檢查并完成隱患整改，修復圍欄19處、補設警示牌13處、增配救生設施5套。巡查值守盯重點。各鎮(zhèn)街及水管單位建立“定線定時定人”巡查機制，組建看護員隊伍，增加10:00-19:30等重點時段巡查頻次，及時勸阻野泳、戲水行為。
四、賦能智慧防控，打造科技救援“新引擎”。智能監(jiān)控提效能。護林防火點智能監(jiān)控轉(zhuǎn)化為防溺水監(jiān)控，對山區(qū)蓄水池等水域，實現(xiàn)人員靠近自動預警、語音驅(qū)離。創(chuàng)新演練強應急。開展多部門聯(lián)合救援演練，運用無人機實現(xiàn)“搜索定位-空投救生衣-載人救援”全流程處置，沖鋒舟快速響應協(xié)同，提升實戰(zhàn)能力。
五、閉環(huán)督導問責，夯實長效管理“硬保障”。常態(tài)督查促落實。組建18個市級督導組，每周“四不兩直”明察暗訪，重點查整改、巡查、包靠落實情況，建立“督查-反饋-整改-銷號”閉環(huán)機制。對責任懸空、整改不力的鎮(zhèn)街全市通報，依規(guī)追責，倒逼工作落地見效。
青州市通過系統(tǒng)施策、精準發(fā)力，構(gòu)建起全方位、立體化的防溺水屏障，持續(xù)深化長效機制，堅決守牢未成年人生命安全底線。
“三力齊發(fā)”筑牢防溺水安全防線
昌邑市教體局
昌邑市深入貫徹落實上級關于預防未成年學生溺水工作的決策部署，始終將預防未成年學生溺水作為重點民生工程，以“三力齊發(fā)”為抓手，構(gòu)建起全方位、多層次的防溺水安全防護體系。
上下聯(lián)動聚合力，織密責任落實“安全網(wǎng)”。成立由市政府主要領導掛帥的預防未成年學生溺水工作專班，制定出臺《昌邑市預防未成年學生溺水工作16條措施》，以制度剛性壓實各方責任。市委、市政府主要領導將防溺水工作納入重點督辦事項，多次作出批示部署。召開全市專題工作會議，圍繞風險排查、應急處置等環(huán)節(jié)細化任務分工。在督導檢查方面，構(gòu)建“市級統(tǒng)籌+部門協(xié)同+屬地落實”三級督查體系：市政府分管領導帶隊開展“四不兩直”實地檢查，重點檢查防護設施配備和水域巡查情況；教體、自然資源、水利等多部門組建聯(lián)合督查組，在暑期對重點水域開展“拉網(wǎng)式”排查；市教體局聚焦10個鎮(zhèn)街區(qū)及濰河沿岸，通過現(xiàn)場辦公方式建立問題臺賬，推動整改落實。截至目前，累計排查整改隱患126處。各鎮(zhèn)街區(qū)同步開展“全覆蓋、無死角”水域排查行動，對新增危險區(qū)域第一時間設置警示標識、完善防護措施，確保風險防控無盲區(qū)。
聚焦重點施良策，筑牢精準防控“防護堤”。構(gòu)建“人防+物防+技防”三位一體防護體系。強化動態(tài)巡查：建立常態(tài)化巡查機制，在事故高發(fā)水域落實專職巡查員制度，以“人員到崗、巡查到位、監(jiān)督到人”為標準，組建175支固定巡防隊伍，累計開展水域巡查3000余次，織密巡查防控網(wǎng)絡。夯實物資保障：完善應急物資儲備體系，配備救生圈、長竹竿等搶險救援裝備2000余件；架設安全圍網(wǎng)3000米，設置933塊警示標識牌、623個信息公示牌，懸掛1178條宣傳橫幅，筑牢物理防護屏障。升級智能監(jiān)控：在174處重點水域部署284臺防溺水智能預警監(jiān)控設備，依托智慧管理平臺實現(xiàn)24小時全天候監(jiān)測。通過高清攝像頭、高音喇叭等智能終端，對進入危險區(qū)域人員自動觸發(fā)跟蹤預警，同步進行語音喊話勸離，及時阻斷違規(guī)涉水行為。
多維宣傳廣發(fā)力，提升群眾防溺水“知曉率”。各學校嚴格落實“1530”安全教育模式，將“科學施救”納入安全教育體系；深化家校協(xié)同聯(lián)動機制，通過定期家長會、家訪等方式，壓實家長對學生離校后的安全監(jiān)管責任。落實“一周一提醒”制度，針對初高中畢業(yè)年級學生流動性強的特點，原就讀學校持續(xù)開展安全教育和溫馨提示。目前，全市各級各類學校累計開展防溺水主題班隊會超2000場，組織集體觀看警示教育片2000余次。在基層治理層面，村居（社區(qū)）依托網(wǎng)格化管理體系，重點關注農(nóng)村學生、留守兒童及務工人員子女等群體，通過入戶走訪、電話隨訪等方式，開展“一對一”安全教育，切實提升家長和學生的安全防范意識。市委宣傳部聯(lián)合市融媒體中心構(gòu)建全方位宣傳矩陣，充分利用戶外廣告大屏、微信視頻號等載體，累計發(fā)布防溺水公益短視頻150余條，營造全民參與防溺水的濃厚氛圍。
來源：濰坊教育發(fā)布
編輯：李婕寧 劉德增
一審：賈春毅
二審：孫瑞永
三審：管延會
